Адвокат по статье 290 УК РФ в Челябинске

За что вменяют: четыре конструкции

Первые три конструкции образуют часть 1 статьи 290 УК РФ, четвёртая — её часть 3. Различать их важно: от этого зависят и сама часть статьи, и круг обстоятельств, которые предстоит установить.

Действия в пределах полномочий

Это действия или бездействие, которые должностное лицо вправе и (или) обязано совершить в пределах своей компетенции: ускорить рассмотрение обращения, выбрать в рамках усмотрения наиболее благоприятное для взяткодателя решение, сократить установленный срок (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24).

Способствование и покровительство

Способствование означает использование авторитета и возможностей должности, чтобы повлиять на других должностных лиц: просьбы, уговоры, обещания, принуждение. Общее покровительство или попустительство — это действия в пользу подчинённых и иных лиц, на которых распространяются контрольные или надзорные функции; конкретные действия на момент получения взятки могут не оговариваться, а лишь осознаваться как возможные (п. 4 и 5 постановления).

Незаконные действия

Часть 3 статьи 290 УК РФ охватывает вознаграждение за действия, которые совершены без предусмотренных законом оснований, относятся к полномочиям другого лица, могли быть выполнены только коллегиально, состоят в неисполнении обязанностей либо вообще недопустимы (п. 6 постановления).

Границы состава тоже определены: вознаграждение за использование исключительно личных отношений по ст. 290 не квалифицируется, а оплата действий, связанных с профессиональными обязанностями, но не относящихся к полномочиям представителя власти, организационно-распорядительным или административно-хозяйственным функциям, состава получения взятки не образует (п. 4 и 7 постановления). Не имеет значения, когда передана взятка — до или после действий по службе (п. 8 постановления).

Предмет взятки и денежная оценка

Предметом могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, незаконные услуги имущественного характера и иные имущественные права. Взяткой считается и передача ценностей по указанию должностного лица другому физическому или юридическому лицу (ч. 1 ст. 290 УК РФ).

Услугами Пленум называет освобождение от имущественных обязательств, кредит с заниженной процентной ставкой, бесплатные или удешевлённые путёвки, ремонт квартиры, строительство дачи, временное пользование автомобилем, исполнение обязательств перед другими лицами. Имущественные права дают возможность владеть или распоряжаться чужим имуществом, требовать исполнения обязательств в свою пользу, получать доходы. Переданное имущество, услуги и права должны получить денежную оценку на основании доказательств, при необходимости — с учётом заключения специалиста или эксперта (п. 9 постановления).

С 2026 года для целей Уголовного кодекса цифровая валюта признаётся имуществом (примечание 2 к ст. 104.1 УК РФ), поэтому она может выступать предметом взятки на общих основаниях. Если же ценности за действия по службе получают не должностное лицо и не его близкие, а иные лица, и само должностное лицо имущественной выгоды не извлекает, состава получения взятки нет (п. 23 постановления).

Кто признаётся должностным лицом

Примечание 1 к ст. 285 УК РФ относит к должностным лицам тех, кто постоянно, временно или по специальному полномочию выполняет функции представителя власти либо организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование вправе прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами голосов либо назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах с «золотой акцией», а также в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях. Оценка строится на фактических функциях, а не на названии должности.

Ответственность возможна и для иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации (примечание 2 к ст. 290 УК РФ). Отдельный квалифицированный состав — получение взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, либо главой органа местного самоуправления (ч. 4 ст. 290 УК РФ).

Когда получение считается оконченным

Получение взятки окончено с момента принятия хотя бы части ценностей, в том числе когда они зачислены с согласия должностного лица на указанный им счёт. Реальная возможность пользоваться или распоряжаться ими значения не имеет. Оконченным считается и получение, когда по договорённости ценности помещены в условленное место, к которому у получателя есть доступ (п. 10 постановления).

Если взятка — незаконная услуга, преступление окончено с начала действий, направленных на приобретение выгоды с согласия должностного лица: возврата долговой расписки, передачи имущества в счёт исполнения обязательств, заключения кредитного договора с заниженной ставкой, начала ремонта по заниженной стоимости (п. 11 постановления).

Принятие ценностей в ходе оперативно-розыскного мероприятия квалифицируется как оконченное преступление и тогда, когда они изъяты сразу после передачи (п. 13 постановления). Если умысел был направлен на значительный, крупный или особо крупный размер, а принята меньшая часть, содеянное квалифицируется по размеру умысла (п. 11.1 постановления).

Намерение совершить обещанные действия на квалификацию не влияет (п. 24 постановления), а отказ должностного лица принять взятку означает, что получения нет: действия передающего оцениваются как покушение (п. 12 постановления).

Части, размеры и наказание

Размер — самостоятельный признак. Значительным считается вознаграждение свыше 25 000 рублей, крупным — свыше 150 000 рублей, особо крупным — свыше 1 000 000 рублей (примечание 1 к ст. 290 УК РФ). Часть 2 статьи 290 УК РФ охватывает значительный размер; часть 5 — группу лиц по предварительному сговору или организованную группу, вымогательство и крупный размер; часть 6 — особо крупный размер.

Санкции по частям различаются. Лишение свободы предусмотрено: до 3 лет по ч. 1, до 6 лет по ч. 2, от 3 до 8 лет по ч. 3, от 5 до 10 лет по ч. 4, от 7 до 12 лет по ч. 5 и от 8 до 15 лет по ч. 6. Верхний предел 15 лет относится только к части 6, переносить его на всю статью нельзя. Санкции включают также штрафы и лишение права занимать определённые должности. Если речь идёт о нескольких эпизодах, охваченных единым умыслом, стоимость может суммироваться для определения размера (п. 21 постановления).

Смежные составы разграничены: дача взятки — это ст. 291 УК РФ, посредничество — ст. 291.1 УК РФ, коммерческий подкуп в отношении лица с управленческими функциями в организации — ст. 204 УК РФ. Взятка на сумму, не превышающую 10 000 рублей, квалифицируется как мелкое взяточничество по ст. 291.2 УК РФ (п. 14 постановления). Посреднические услуги при передаче взятки на сумму до 25 000 рублей не влекут ответственности как соучастие (п. 13.3 постановления); при этом посредничество за незаконные действия либо с использованием служебного положения, а также обещание или предложение посредничества наказуемы независимо от суммы (ч. 2 и 5 ст. 291.1 УК РФ).